Desde 2029 los consulados no tomarán más carpetas de ciudadanía: la ventana argentina se cierra el 31/12/2028

Dr. Facundo Zeballos Rusiello · Estudio ZR · 01/09/2026 · 8 min de lectura

La Ley 11/2026 centraliza los trámites de ciudadanía italiana en una oficina única en Roma desde el 1° de enero de 2029. Los consulados italianos en Argentina reciben carpetas solo hasta el 31/12/2028; después, la solicitud se enviará por correo postal a Italia, con hasta 36 meses de plazo de resolución. La ventana consular es ahora.

Ley n. 11/2026, publicada en la Gazzetta Ufficiale el 04/02/2026, en vigor desde el 19/02/2026 — reforma de la administración de los trámites de ciudadanía por descendencia («Central de la Ciudadanía»).

Mientras todos mirábamos a los tribunales, el Parlamento italiano cambió el mostrador. La Ley n. 11/2026, publicada en la Gazzetta Ufficiale (el boletín oficial italiano) el 4 de febrero de 2026 y en vigor desde el 19 de febrero, reorganiza por completo cómo y dónde se presenta el trámite de ciudadanía por descendencia. La novedad central: la creación de una oficina centralizada en la Farnesina (el Ministerio de Relaciones Exteriores italiano, llamado así por el palacio donde funciona) que desde el 1° de enero de 2029 concentrará todas las solicitudes de los descendientes que viven fuera de Italia.

Traducción práctica para un argentino con la carpeta en marcha: el consulado de tu jurisdicción —Buenos Aires, La Plata, Córdoba, Rosario, Mendoza o Bahía Blanca— deja de ser la puerta de entrada. Y la fecha límite para entrar por esa puerta ya tiene día: 31 de diciembre de 2028.

¿Qué cambia exactamente con la Ley 11/2026?

Los puntos que definen el nuevo esquema:

• Oficina única en Roma. Desde el 01/01/2029, los trámites de reconocimiento de ciudadanía de adultos residentes en el exterior se presentan ante la oficina centralizada dependiente de la Farnesina, no ante el consulado.
• Presentación por correo postal. La solicitud se enviará por correo, con la documentación completa. Se termina el turno presencial consular para estos casos. La reglamentación operativa (modalidades de envío y de pago) todavía no se publicó — apenas salga, actualizamos esta nota.
• Plazo de resolución: hasta 36 meses. Lo fija el nuevo artículo 10, comma 7, del decreto legislativo 71/2011 (texto según el artículo 1 de la Ley 11/2026): «il termine per la conclusione dei procedimenti… è fissato in trentasei mesi» — tres años de término máximo por solicitud.
• Transición 2026-2028. Hasta el traspaso, los consulados siguen tramitando, pero con un techo diseñado: cada consulado recibe como máximo tantas solicitudes de mayores por año como reconocimientos concluyó en 2025 — el año de referencia queda fijo —, con un piso de 100 solicitudes anuales (art. 10, comma 6). Con números redondos: si un consulado terminó 8.000 reconocimientos en 2025, no puede recibir más de 8.000 solicitudes por año hasta el cierre. La capacidad queda congelada al nivel de 2025: ese es el embudo de la transición.

La ley no escribe «2029» en ninguna parte: dispone que la oficina centralizada opere desde el tercer año solar posterior a la entrada en vigor de la norma — el cómputo da el 1° de enero de 2029 — y que hasta entonces las oficinas consulares continúen recibiendo las solicitudes (art. 10, commi 5 y 6, d.lgs. 71/2011, según Ley 11/2026).

— Ley n. 11/2026

¿Por qué la ventana consular es una oportunidad (y no un detalle burocrático)?

Porque presentar en el consulado antes del 31/12/2028 tiene ventajas concretas frente al esquema postal de 2029:

1. Interlocutor conocido — y carpeta más simple. Los consulados en Argentina tienen práctica con las carpetas locales (partidas argentinas, el certificado de no naturalización de la Cámara Nacional Electoral) y es raro que exijan apostilla. El sistema postal ante Roma, en cambio, apunta a una carpeta tipo judicial, con el sistema de doble apostillado: bastante más costo y más tiempo de armado. Y la oficina central va a arrancar de cero, con la demanda de todo el mundo junta.
2. Tiempos. Un trámite que entra en el sistema consular antes del cierre se rige por las reglas con las que entró; el que espera a 2029 arranca en una oficina nueva con hasta 36 meses de plazo legal — y sin historial que permita estimar los tiempos reales.
3. Prueba de diligencia. Si algo enseñó el ciclo 2025-2026 (Decreto Tajani, fallos de la fila consular) es que moverse antes de cada cambio normativo tiene valor jurídico. Estar adentro del sistema antes del recambio te posiciona mejor ante cualquier reforma futura.

👉🏻 ¿Tu carpeta está a medio armar? Tres años pasan rápido cuando faltan partidas de Italia. Agendá con el Dr. Zeballos Rusiello y planificamos el calendario de tu trámite → Agendar consulta

¿A quiénes afecta y a quiénes no?

• Adultos residentes en Argentina que tramitan por vía administrativa: son el blanco directo de la reforma. Hasta el 31/12/2028, consulado; desde 2029, correo a Roma.
• Quienes tramitan por vía judicial: no cambia — la demanda se presenta ante los tribunales italianos, con las reglas de competencia vigentes, y no pasa por la oficina centralizada.
• Quienes se mudan a Italia para tramitar en un comuna: la vía del comune con residencia real en Italia sigue existiendo, con sus propios requisitos.
• Menores: siguen en el consulado. El nuevo art. 10, comma 1, letra b) mantiene en cabeza del jefe de la oficina consular el reconocimiento de la ciudadanía de los menores residentes en la circunscripción, hijos de ciudadanos ya reconocidos; la oficina de Roma recibe solo solicitudes de mayores de edad (comma 2). Las inscripciones y transcripciones pasan a Roma únicamente cuando derivan de una solicitud centralizada de un adulto. El trámite del adulto y el del menor corren por carriles distintos.

Ficha técnica

¿Qué significa para tu trámite?

• Si tenés la carpeta lista o casi lista: presentala en tu consulado dentro de la ventana. Cada mes cuenta: los turnos siguen siendo el cuello de botella.
• Si te faltan partidas de Italia: pedilas ya. Los tiempos de respuesta de los comuni italianos se miden en meses, y la demanda va a crecer a medida que se acerque el cierre de 2028.
• Si tu línea tiene un problema jurídico (minor issue, límite generacional): resolvé primero el diagnóstico legal; presentar una carpeta con un vicio conocido es regalar un rechazo.
• Si pensabas «lo hago en unos años»: el escenario que conocés deja de existir el 31/12/2028. Después no es imposible — es distinto, más lejano y sin historial.

Preguntas frecuentes

¿Hasta cuándo puedo presentar la carpeta de ciudadanía en el consulado italiano en Argentina?
Hasta el 31 de diciembre de 2028. Desde el 1° de enero de 2029, las solicitudes de adultos residentes en el exterior se presentan por correo postal ante la oficina centralizada en Roma (Ley 11/2026).

¿Qué pasa con mi trámite si ya está presentado en el consulado?
Sí, sigue su curso: el consulado deja de tomar expedientes nuevos desde el 1° de enero de 2029, pero lo ya presentado continúa su tramitación normal.

¿La oficina de Roma será más rápida que el consulado?
No hay forma de saberlo: arranca en 2029 con un plazo legal de resolución de hasta 36 meses y sin historial de gestión. Lo comprobable hoy es la ventana consular vigente.

¿Esto modifica los requisitos de fondo (generaciones, documentos)?
No. La Ley 11/2026 reorganiza la administración del trámite. Los requisitos de fondo siguen regidos por la Ley 91/1992 con las reformas de la Ley 74/2025 — hoy bajo revisión europea (caso C-816/26).

¿Puedo esquivar todo esto con la vía judicial?
La vía judicial es independiente de la reforma consular y sigue disponible para los casos que la justifican (falta de turnos, rechazo, urgencia). Cuál conviene depende de tu línea, tu prueba y tus tiempos.

👉🏻 ¿Vía consular antes de 2029, comune o juicio? Armemos tu estrategia con fechas concretas. Agendá con el Dr. Zeballos Rusiello → Agendar consulta

También te recomendamos leer

• Fin de la ciudadanía en el consulado: qué cambia
• ¿Qué consulado italiano te corresponde según tu domicilio?
• Turno para ciudadanía italiana: nosotros lo gestionamos por vos
• Ciudadanía italiana 2026: requisitos y vías vigentes

Tags: ciudadanía italiana · Ley 11/2026 · consulados · Farnesina · centralización Roma · trámite consular · ventana 2028

Este artículo tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento jurídico. Cada caso requiere un análisis individual de la documentación y de las circunstancias familiares. Ante cualquier duda, consultá con un profesional matriculado.